船員條例TOC責(zé)任條款適用時(shí)應(yīng)注意的一些問(wèn)題 o "1-9" h z u 目錄 1 正文 1 正文 1：使用時(shí)應(yīng)注意的一些問(wèn)題適用船員條例責(zé)任條款 1 一、 船員違反船員證照管理秩序的法律責(zé)任沖突 2 3、 船員適任證被吊銷(xiāo)行政措施的沖突 5 二、 船員違反船員管理令的法律責(zé)任沖突 5 1、@ >“不按值班規(guī)定離職的法律責(zé)任沖突” 6 三、 船員的法律責(zé)任沖突違反船長(zhǎng)命令的船長(zhǎng)'s 作業(yè)管理 8 第二條：變電站綜合自動(dòng)化應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題 9 0 前言 9 1 實(shí)際運(yùn)行中存在的問(wèn)題 9（1)是否設(shè)置了后臺(tái)監(jiān)控機(jī)？9（2)后臺(tái)監(jiān)控機(jī)應(yīng)為工控機(jī)。10（3)后臺(tái)監(jiān)控機(jī)運(yùn)行管理。） 10（4)后臺(tái)監(jiān)控機(jī)應(yīng)配備不間斷電源。11（1)遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)和信息傳輸。 12 2 摘要 13 參考摘要介紹： 13 原創(chuàng)性聲明（模板） 14 對(duì)文章的致謝（模板） 14 應(yīng)用Crew 責(zé)任條款時(shí)應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題法規(guī)文本 1：船員條例責(zé)任條款適用應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題為更好地貫徹執(zhí)行保護(hù)船員合法權(quán)益和規(guī)范船員行為的行政法規(guī)《船員條例》及相關(guān)文件中船員責(zé)任主體的沖突，希望為同仁提供參考。

法律沖突是指法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)同一事項(xiàng)存在矛盾、沖突或不一致的情況，俗稱(chēng)“立法之爭(zhēng)”、“文件之爭(zhēng)”。本文涉及兩種法律沖突。上下級(jí)沖突是指《條例》、《海事和上海市行政處罰規(guī)定》等不同效力級(jí)別的法律文件對(duì)同一事項(xiàng)的沖突或不一致（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《海商法》）。處罰條例》)，存在對(duì)船員以欺騙等不正當(dāng)手段取得船員證件的處罰不同的情況；同級(jí)之間的沖突是法律文件對(duì)同一事項(xiàng)具有相同效力的規(guī)定，相互之間存在沖突或不一致的，如《條例》、《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》） 《河流條例》），對(duì)未積極履行救助義務(wù)的船員實(shí)施不同的行政處罰。在實(shí)踐中如何解決這些文件之間的沖突？根據(jù)立法法的法律適用原則，上級(jí)法律優(yōu)先于下級(jí)法律；同一機(jī)構(gòu)制定的法律文件有專(zhuān)門(mén)規(guī)定優(yōu)于一般規(guī)定，新規(guī)定優(yōu)于舊規(guī)定。本文僅分析《條例》的不同規(guī)定 并以相關(guān)文件為責(zé)任主體，探討解決方案。在《條例》法律責(zé)任條款中，船員作為責(zé)任主體有6大項(xiàng)20個(gè)小類(lèi)。筆者論述了船員證管理、船員任用管理和機(jī)長(zhǎng)任用管理三個(gè)船員侵權(quán)客體的法律責(zé)任沖突。一、 船員違反船員證件管理秩序的法律責(zé)任沖突1、@> 以欺詐、賄賂方式獲取、偽造、變?cè)旎蛸I(mǎi)賣(mài)船員服務(wù)簿、船員資格證書(shū)、船員培訓(xùn)資格證書(shū)等不正當(dāng)手段，與海員證的法律責(zé)任相沖突。并以相關(guān)文件為責(zé)任主體，探討解決方案。在《條例》法律責(zé)任條款中，船員作為責(zé)任主體有6大項(xiàng)20個(gè)小類(lèi)。筆者論述了船員證管理、船員任用管理和機(jī)長(zhǎng)任用管理三個(gè)船員侵權(quán)客體的法律責(zé)任沖突。一、 船員違反船員證件管理秩序的法律責(zé)任沖突1、@> 以欺詐、賄賂方式獲取、偽造、變?cè)旎蛸I(mǎi)賣(mài)船員服務(wù)簿、船員資格證書(shū)、船員培訓(xùn)資格證書(shū)等不正當(dāng)手段，與海員證的法律責(zé)任相沖突。并討論解決方案。在《條例》法律責(zé)任條款中，船員作為責(zé)任主體有6大項(xiàng)20個(gè)小類(lèi)。筆者論述了船員證管理、船員任用管理和機(jī)長(zhǎng)任用管理三個(gè)船員侵權(quán)客體的法律責(zé)任沖突。一、 船員違反船員證件管理秩序的法律責(zé)任沖突1、@> 以欺詐、賄賂方式獲取、偽造、變?cè)旎蛸I(mǎi)賣(mài)船員服務(wù)簿、船員資格證書(shū)、船員培訓(xùn)資格證書(shū)等不正當(dāng)手段，與海員證的法律責(zé)任相沖突。并討論解決方案。在《條例》法律責(zé)任條款中，船員作為責(zé)任主體有6大項(xiàng)20個(gè)小類(lèi)。筆者論述了船員證管理、船員任用管理和機(jī)長(zhǎng)任用管理三個(gè)船員侵權(quán)客體的法律責(zé)任沖突。一、 船員違反船員證件管理秩序的法律責(zé)任沖突1、@> 以欺詐、賄賂方式獲取、偽造、變?cè)旎蛸I(mǎi)賣(mài)船員服務(wù)簿、船員資格證書(shū)、船員培訓(xùn)資格證書(shū)等不正當(dāng)手段，與海員證的法律責(zé)任相沖突。船員作為責(zé)任主體，下設(shè)6大類(lèi)20個(gè)小類(lèi)。筆者論述了船員證管理、船員任用管理和機(jī)長(zhǎng)任用管理三個(gè)船員侵權(quán)客體的法律責(zé)任沖突。一、 船員違反船員證件管理秩序的法律責(zé)任沖突1、@> 以欺詐、賄賂方式獲取、偽造、變?cè)旎蛸I(mǎi)賣(mài)船員服務(wù)簿、船員資格證書(shū)、船員培訓(xùn)資格證書(shū)等不正當(dāng)手段，與海員證的法律責(zé)任相沖突。船員作為責(zé)任主體，下設(shè)6大類(lèi)20個(gè)小類(lèi)。筆者論述了船員證管理、船員任用管理和機(jī)長(zhǎng)任用管理三個(gè)船員侵權(quán)客體的法律責(zé)任沖突。一、 船員違反船員證件管理秩序的法律責(zé)任沖突1、@> 以欺詐、賄賂方式獲取、偽造、變?cè)旎蛸I(mǎi)賣(mài)船員服務(wù)簿、船員資格證書(shū)、船員培訓(xùn)資格證書(shū)等不正當(dāng)手段，與海員證的法律責(zé)任相沖突。船員任命管理和船長(zhǎng)任命管理。一、 船員違反船員證件管理秩序的法律責(zé)任沖突1、@> 以欺詐、賄賂方式獲取、偽造、變?cè)旎蛸I(mǎi)賣(mài)船員服務(wù)簿、船員資格證書(shū)、船員培訓(xùn)資格證書(shū)等不正當(dāng)手段，與海員證的法律責(zé)任相沖突。船員任命管理和船長(zhǎng)任命管理。一、 船員違反船員證件管理秩序的法律責(zé)任沖突1、@> 以欺詐、賄賂方式獲取、偽造、變?cè)旎蛸I(mǎi)賣(mài)船員服務(wù)簿、船員資格證書(shū)、船員培訓(xùn)資格證書(shū)等不正當(dāng)手段，與海員證的法律責(zé)任相沖突。

《條例》第五十三條、第五十四條規(guī)定，海員對(duì)上述兩種違法行為承擔(dān)責(zé)任?！逗T船員考試、評(píng)估和發(fā)證規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《海船評(píng)估和發(fā)證規(guī)則》）第八十八條規(guī)定，海員應(yīng)當(dāng)從事或者參與偽造、變?cè)?、出售和轉(zhuǎn)讓海員' 非法利益的資格證書(shū)。第八十九條規(guī)定了以欺騙、賄賂、隱瞞有關(guān)信息或者提供虛假證明材料等方式騙取船員證件的違法行為的法律責(zé)任。由于《海船評(píng)估發(fā)證規(guī)則》是行政法規(guī)，根據(jù)上述法律適用原則，本《條例》施行后，不再適用這些規(guī)定?！秲?nèi)河船舶適任資格考試條例》（簡(jiǎn)稱(chēng)《內(nèi)河水域評(píng)價(jià)簽發(fā)條例》）第三十九條《船員取得《適任證書(shū)》》和《內(nèi)河海事海事行政處罰條例??》 、賄賂和其他不正當(dāng)手段”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《內(nèi)河處罰條例》）第三十一條“偽造、變?cè)臁①I(mǎi)賣(mài)、出租或者冒用船員證書(shū)或者其他適任證書(shū)”同上》沒(méi)有問(wèn)題，生效后就不能再申請(qǐng)了。問(wèn)題是，《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》）也有相關(guān)規(guī)定。例如，《內(nèi)河管理?xiàng)l例》第七十九條規(guī)定，對(duì)“偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)、出借或者冒用船員證書(shū)或者其他適任證書(shū)”的行為，采取沒(méi)收證件、違法所得、罰款等措施?！秲?nèi)河條例》和《條例》都是行政法規(guī)，由國(guó)務(wù)院公布。根據(jù)《立法法》，同一機(jī)關(guān)制定的行政法新規(guī)定與舊規(guī)定不一致的，適用新規(guī)定。

如果你想否認(rèn)，那就是“一刀切”。廢除適用于內(nèi)河特定環(huán)境的《內(nèi)河條例》，同時(shí)也廢除了船員行為準(zhǔn)則，明顯違背了兩項(xiàng)條例的初衷?！秲?nèi)河條例》的立法宗旨是“加強(qiáng)內(nèi)河交通安全管理，維護(hù)內(nèi)河交通秩序，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全”；合法權(quán)益，保障水上交通安全，保護(hù)水環(huán)境”。兩項(xiàng)條例以“交通安全管理”為重點(diǎn)，規(guī)范“內(nèi)河通航、停泊、作業(yè)，與船員合格證評(píng)定和頒發(fā)管理有關(guān)的，應(yīng)作為《內(nèi)河條例》的特殊規(guī)定，優(yōu)先適用。根據(jù)《條例》，這兩類(lèi)違法行為的侵害對(duì)象包括海員證管理、《海員證管理辦法》第二十六條和《海事和上海行政處罰》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)海事證管理辦法）。 《海事處罰》) 第三十條 第三條還對(duì)偽造、變?cè)?、轉(zhuǎn)讓海員證，以欺詐、賄賂等不正當(dāng)手段取得海員證的行為規(guī)定了相應(yīng)的處罰。

《條例》實(shí)施后，這些條款自然不再適用。但是，現(xiàn)行《公民出入境管理法》第十四條規(guī)定，“偽造、變?cè)臁⒚坝没蛘咿D(zhuǎn)讓出境入境證件的，公安機(jī)關(guān)可以給予警告或者十日以下拘留”?！稐l例》作為其從屬法，可以在《公民出入境管理法》規(guī)定的行政處罰種類(lèi)、范圍和范圍內(nèi)作出規(guī)定。但是，《條例》規(guī)定了罰款、吊銷(xiāo)證件、沒(méi)收違法所得等處罰，明顯違反了《公民出入境管理法》和《行政處罰法》?！豆癯鋈刖彻芾矸ā肥?985年頒布的一部法律。該法規(guī)定，港務(wù)監(jiān)督作為海員證的管理機(jī)構(gòu)，有權(quán)撤銷(xiāo)或者申報(bào)其簽發(fā)的海員證無(wú)效。措施的范圍應(yīng)該規(guī)定，而不是重新開(kāi)始。值得注意的是，上述兩項(xiàng)責(zé)任條款在實(shí)踐中很容易與一些常見(jiàn)違法行為的執(zhí)法依據(jù)相混淆。例如，《海事處罰條例》第三十一條規(guī)定，持有以偽造、變?cè)臁⒆冊(cè)烊〉玫淖C件，擅自轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)、出租證件和登船服務(wù)等違法行為的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。本條強(qiáng)調(diào)的是“持非法登船證件的違法行為”，而不是《條例》強(qiáng)調(diào)的“以非法手段取得證件”，兩者指向的違法行為側(cè)重點(diǎn)不同，依??法查明法律依據(jù)。行為的要求，兩者不能混為一談。在類(lèi)似情況下，還有《內(nèi)河條例》第六十條、《內(nèi)河處罰條例》第三十條等條款：“未通過(guò)考試取得適任證書(shū)或者其他適任證書(shū)的，從事船舶航行的人員未經(jīng)授權(quán)?！?/p>

需要注意的是，《條例》并未提及“使用偽造、變?cè)斓膰?guó)家機(jī)關(guān)公文、證書(shū)、證明文件”的法律責(zé)任?！吨伟补芾硖幜P法》第五十二條規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任2、 船員在船舶上工作時(shí)未持有本條例規(guī)定的有效證件的法律責(zé)任沖突?！稐l例》第五十六條規(guī)定了船員在船舶上工作未持有本條例規(guī)定的有效證件的法律責(zé)任。處罰相對(duì)較輕。. 分析該條款時(shí)，需要注意的是，船員在船舶工作期間的有效證件是“未攜帶”而不是“ 《內(nèi)河條例》第六十五條“船舶未按規(guī)定配備船員”和《內(nèi)河處罰條例》“船員不具備資格”?！叭巫C”等用語(yǔ)不沖突，但否定詞“不”和3、 與被吊銷(xiāo)船員資格證書(shū)的行政措施相沖突 條例第五十九條 “船員資格證書(shū)被吊銷(xiāo)的，船員不得申請(qǐng)自撤銷(xiāo)之日起2年內(nèi)申請(qǐng)船員資格證書(shū)?！薄！叭巫C”等用語(yǔ)不沖突，但對(duì)否定詞“不”、“未持有”進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。3、 與被吊銷(xiāo)資格證書(shū)的船員的行政措施相沖突?！稐l例》第五十九條“船員資格證書(shū)被吊銷(xiāo)的，自被吊銷(xiāo)之日起2年內(nèi)不得申請(qǐng)船員資格證書(shū)?！??！叭巫C”等用語(yǔ)不沖突，但對(duì)否定詞“不”、“未持有”進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。3、 與被吊銷(xiāo)資格證書(shū)的船員的行政措施相沖突。《條例》第五十九條“船員資格證書(shū)被吊銷(xiāo)的，自被吊銷(xiāo)之日起2年內(nèi)不得申請(qǐng)船員資格證書(shū)?！薄４瑔T自撤銷(xiāo)之日起2年內(nèi)不得申請(qǐng)船員資格證書(shū)。”。船員自撤銷(xiāo)之日起2年內(nèi)不得申請(qǐng)船員資格證書(shū)?！?。

《海船評(píng)估與發(fā)證規(guī)則》第八十五條“因違反海事行政法規(guī)被吊銷(xiāo)適任證書(shū)的，自被吊銷(xiāo)滿(mǎn)一年后，可以按照本規(guī)則第五十九條的規(guī)定補(bǔ)發(fā)適任證書(shū)。撤銷(xiāo)日期。機(jī)構(gòu)申請(qǐng)資格證書(shū)”；《河船評(píng)估與發(fā)證規(guī)則》第三十八條“被依法吊銷(xiāo)《適任證書(shū)》的船員，自證書(shū)被吊銷(xiāo)之日起12個(gè)月后，可以按照本規(guī)則規(guī)定的程序辦理并需向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)低于原《適任證書(shū)》級(jí)別或職位的《適任證書(shū)》?！兑?guī)定》實(shí)施后，被吊銷(xiāo)適任證書(shū)的船員須在兩年后重新申請(qǐng)適任證書(shū)。二、 船員違反船員服務(wù)管理令的法律責(zé)任沖突《條例》第三章船員法定一般職責(zé)，第五十六條規(guī)定了船員違反法定職責(zé)的法律責(zé)任。這包括船員值班、船舶操縱控制和管理、報(bào)告和應(yīng)急義務(wù)以及法定文件管理等方面。主要矛盾是《海事處罰條例》、《內(nèi)河處罰條例》和《內(nèi)河處罰條例》。1、@>"

2、“不按照水上交通安全和船舶污染防治操作規(guī)程操作、控制和管理船舶的法律責(zé)任沖突”以及所有工作行為規(guī)范。筆者認(rèn)為，在法規(guī)層面應(yīng)盡量避免使用此類(lèi)語(yǔ)言，但意識(shí)到該法規(guī)是“規(guī)范船員行為，保護(hù)船員合法權(quán)益”的特殊法規(guī)。該條款的缺失是不完整的，還應(yīng)注意《規(guī)定》側(cè)重于船員的靜態(tài)管理。目的是為船員的動(dòng)態(tài)行為提供“操縱、立足內(nèi)河具體環(huán)境，未能體現(xiàn)公正、公平、合理的原則，明顯違背“加強(qiáng)內(nèi)河交通安全管理”的宗旨。因此，為處理兩者之間的沖突，上述“特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定”。在《內(nèi)河航行條例》中，航行和系泊作業(yè)規(guī)則中與船員有關(guān)的責(zé)任條款優(yōu)先。適用《條例》的規(guī)定。為處理兩者之間的沖突，上述“特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定”。在《內(nèi)河航行條例》中，航行和系泊作業(yè)規(guī)則中與船員有關(guān)的責(zé)任條款優(yōu)先。適用《條例》的規(guī)定。為處理兩者之間的沖突，上述“特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定”。在《內(nèi)河航行條例》中，航行和系泊作業(yè)規(guī)則中與船員有關(guān)的責(zé)任條款優(yōu)先。適用《條例》的規(guī)定。

在適用本條時(shí)，還應(yīng)注意《海洋環(huán)境保護(hù)法》第八章“船舶及相關(guān)作業(yè)活動(dòng)對(duì)海洋環(huán)境造成污染損害的預(yù)防和控制”所對(duì)應(yīng)的法律責(zé)任條款。這些責(zé)任條款無(wú)疑優(yōu)先于條例中的條款。規(guī)定?！逗Ｊ绿幜P條例》第5節(jié)《違反海上航行、系泊和作業(yè)管理令》和第6節(jié)《違反海上航行安全保障管理令》、《內(nèi)河處罰條例》第5節(jié)《違反航行、停泊和運(yùn)營(yíng)管理規(guī)定》令”，第七節(jié)“違反航行安全管理令”，大部分規(guī)定與本類(lèi)相同，《規(guī)定》實(shí)施后，船員作為責(zé)任主體的規(guī)定不再適用。3、"在危險(xiǎn)、事故、安全事故或影響航行安全的情況下發(fā)現(xiàn)或發(fā)生的法律責(zé)任沖突，未及時(shí)報(bào)告，未按規(guī)定履行救助義務(wù)的《內(nèi)河條例》第76條“船舶（上接第34頁(yè)）（上接第29頁(yè)）”未履行報(bào)告義務(wù)或遇險(xiǎn)后不積極救助船舶設(shè)施的法律責(zé)任、《海事處罰條例》第63條“不嚴(yán)重危害自身”

5、“利用船舶私自載客、載貨或載運(yùn)違禁物品”法律責(zé)任沖突《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》第四十一條“個(gè)人載運(yùn)易制毒化學(xué)品不符合規(guī)定”的法律責(zé)任；《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第八條 內(nèi)海、領(lǐng)海、界河、湖泊、船舶及其人員運(yùn)輸、買(mǎi)賣(mài)國(guó)家禁止或者進(jìn)出境的貨物、物品或者運(yùn)輸、收購(gòu)、販賣(mài)應(yīng)當(dāng)依法納稅的，對(duì)本款貨物沒(méi)有合法證明的，以走私罪論處，并按照第九條規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)處罰。這些規(guī)定是相對(duì)于《規(guī)定》的特殊規(guī)定，首先適用《規(guī)定》是毫無(wú)疑問(wèn)的。三、違反船長(zhǎng)職務(wù)管理秩序的船長(zhǎng)法律責(zé)任沖突。1、@>“未能確保船舶和船員攜帶符合法定要求的證書(shū)、文件和相關(guān)航行資料。 ” 第四條“未取得船舶安全管理證書(shū)而從事航行或其他相關(guān)活動(dòng)”、第十六條“船舶及船上有關(guān)重要設(shè)備無(wú)相應(yīng)有效相應(yīng)有效檢驗(yàn)證書(shū)”、第二十三條“船舶無(wú)船舶國(guó)籍”證或使用虛假船舶國(guó)籍證開(kāi)航”，

《條例》施行后，這些規(guī)定不再適用。綜上所述，分析《條例》與相鄰法律文件之間船員責(zé)任的沖突，一是把握文件的層次，是同級(jí)文件還是上下級(jí)文件。其次，要把握每份文件的責(zé)任主體是船員，而不是其他主體。三是把握每份文件中法律責(zé)任的行為要件，在分析行為要件時(shí)，尋找上位法和同級(jí)法律文件中行為要件的規(guī)定。《條例》與其他與之相沖突的文件的行為要素必須基本一致。文字 2：變電站綜合自動(dòng)化應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題 0 前言 目前，變電站自動(dòng)化系統(tǒng)已廣泛應(yīng)用于各級(jí)變電站責(zé)任條款翻譯模板簽證，自動(dòng)化程度高，運(yùn)行穩(wěn)定。在實(shí)際運(yùn)行中，充分發(fā)揮了技術(shù)先進(jìn)、運(yùn)行可靠的特點(diǎn)。特征。變電站自動(dòng)化系統(tǒng)在變電站的廣泛應(yīng)用，變電站保護(hù)和監(jiān)控系統(tǒng)的升級(jí)，自動(dòng)化程度的提高，實(shí)現(xiàn)調(diào)度自動(dòng)化和自動(dòng)抄表，無(wú)人值守變電站的建設(shè)，減少人員和增加效率，規(guī)范管理。積極而重要的作用。1 實(shí)際操作中存在的問(wèn)題。后臺(tái)監(jiān)控機(jī)（1) 是否設(shè)置后臺(tái)監(jiān)控機(jī)。目前責(zé)任條款翻譯模板簽證，關(guān)于在縣級(jí)變電站自動(dòng)化系統(tǒng)還是小變電站中設(shè)置后臺(tái)監(jiān)控機(jī)有兩種觀點(diǎn)：一種是設(shè)置后臺(tái)監(jiān)控機(jī)，另一種是不設(shè)置后臺(tái)監(jiān)控機(jī). 前一種觀點(diǎn)是目前變電站還在值班或值班人員較少，設(shè)置后臺(tái)監(jiān)控機(jī)，方便現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控管理，方便監(jiān)控保護(hù)系統(tǒng)的安裝調(diào)試，是便于保護(hù)整定的測(cè)試、調(diào)整和事故記錄的查詢(xún)；后一種觀點(diǎn)認(rèn)為，變電站*終會(huì)變成無(wú)人值守的形式，所以不需要設(shè)置后臺(tái)監(jiān)控機(jī)。

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